各位代表：

现在，我代表花园镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

2023年我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委十二届四次全会及县委工作要求，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕镇党委工作决策部署，依靠全镇党员干部群众，紧紧围绕县委“三区一中心”的发展定位，落实打造雪峰山生态文化旅游融合发展示范区的重点任务，着重建设花园“红色小镇”，讲好“四代守墓人”故事，积极包装和争取项目，建成具有一定规模、功能齐全的爱国主义教育基地、青少年研学基地，打造成为独具特色的“红色小镇”。

过去的一年，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。全年实现财政收入2182.90万元，同比增长6.4%；完成社会固定资产投资1.41亿元，超任务数34%；地区生产总值同比增长7.3%左右；地方一般公共预算收入增长5.8%；规模工业增加值增长6%；社会消费品零售总额增长10 %；城乡居民人均可支配收入增长7.1%；万元GDP能耗下降3.5%。

一年来，我们发展动能不断增强。农业方面：推进高标准农田建设，涵盖5个村，总共投入近4000万元，受益农田达5300亩，受益人口达1.6万余人。大力整治耕地抛荒，鼓励将抛荒土地流转。完善农田水利基础设施建设。春耕备耕期间全镇全力做好找水、调水、补水、节水工作，粮食安全生产排在全县前列，共实施项目8个；新申报项目入库4个，涉及资金120万元，解决灌溉面积1000余亩，全年双季稻任务完成2713亩。工业方面：我镇共有中小微企业9家，“四上”规模企业5家，洞口清花农业科技有限公司拥有180余亩中药材种植基地，年产值达2200余万元。商业方面：共招商引资两家商贸企业，企业总产值共1100万元左右。已完成固定资产投资1.41亿元，招商引资6900万，入库3个项目，分别是：邵阳卢子建材有限公司生态环保砖建设项目；洞口县健大体育器材厂年加工销售60万副滑板建设项目；洞口县共达鞋材有限公司年产100万双运动鞋生产线建设项目。

一年来，我们坚持衔接乡村振兴。按照一月一专题，组织召开党委专题研讨乡村振兴会议、组织开展防返贫监测集中排查、农村户厕信息采集录入、乡村振兴“七大行动”等工作。建立健全防返贫致贫动态监测。开展防返贫动态监测“回头看”和防止返贫监测集中排查工作，新识别边缘易致贫户1户2人，共累计监测户69户171人，消除风险5户18人。脱贫户、监测户人均纯收入同比增收2208元，同比增长12.33%。加强脱贫人口小额信贷宣传力度，做到“应贷尽贷”，坚持户借、户用、户还原则，精准用于贷款户发展生产和开展经营。累计到2023年度，小额信贷共放贷1373.4万元，受益家庭累计280户。

一年来，我们坚持民生领域投入。做好“兜底一批”的综合保障帮扶，累计发放农村低保金 33.3279万元；其中特困供养对象136人，临时救助救助 278人次，保障孤儿4人，保障事实无人抚养儿童24 人。农村留守儿童照护协议签订率100%。新增就业256人，农村劳动力转移就业15108人。网上自助就失业登记审核1850次，劳动力信息年度采集21080人，脱贫劳动力务工信息核实11640人次。扶持建立扶贫车间建设2间,安置脱贫劳动力就业78人，安置公益性岗位15人。就业311服务1128人次。充分就业村建设2个。完成脱贫劳动力外出务工交通补贴49人。督促村民缴纳养老保险，给村民办理认证388人次，完成396名零缴费人员及新增参保217人。全镇义务教育家庭经济困难学生生活补助893人，幼儿入园补助11人，其中残疾学生24人(送教上门3人)，全镇适龄儿童少年除身体原因外无因贫失学辍学。春季雨露计划补助学生177人次，补助资金26万元。全镇城乡居民基本医疗保险参保率95%，其中脱贫人口参保率100%。继续开展危房存量大排查，重点关注六类重点对象住房安全保障。危房改造5户(其中:低保4户，五保1户)，目前已全部完成建设，发放补助资金7万元。继续在全镇范围内开展农村饮水安全情况全面排查治理。全镇共排查房子8161栋，存在消防安全隐患64栋，均下达通知书并整改完毕。

一年来，我们坚持加强生态环境建设。全面开展农村人居环境卫生整治。财政累计投入专项经费120万元，村民先后捐款25万元、50个垃圾桶，清理农村垃圾200余吨、村内水塘20余口、村内沟渠 60公里，共打造和美庭院户41户、和美屋场4个、和美村庄1个。水稻播种面积14835.46亩，秋播油菜面积1.6万亩，大豆玉米复合种植面积1400亩。耕地恢复任务443.45亩，完成比例58.48%。全镇共完成造林任务100亩,新造油茶200亩，中幼林抚育间伐面积500亩，油茶低产林改造60亩，新增封山育林面积800亩。开展了核销“河湖图斑”行动、蓼水河段保洁行动、沙皮江区域卫生整治行动，打击处理了2批麻鱼电鱼的违法行为，指导花园村安装电排等抗旱设备，“一乡一亮点”建设得到省级考核小组的一致好评。

一年来，我们坚持推进基层社会治理。扎实开展民情走访恳谈活动，抓好矛盾纠纷排查调处工作，坚持“清单+闭环”工作机制，全年累计化解处置重点、疑难信访问题40余件；缅北窝点人员劝返核减11名，劝返率达91.6%；加大禁毒宣传，对戒毒人员管控到位，毛发检测率完成100%，在校园内开展关于“识毒、防毒、拒毒”黑板报竞赛活动和以“珍爱生命、拒绝毒品”的主题班会活动，全年发现种植毒品原植物案两起，共铲除罂粟70余株。持续推进“雪亮乡村工程”建设，建设乡村公共部位安防设备76个，共完成雪亮工程摄像头安装900余个。树牢安全生产底线。推进安全隐患大排查大整治，覆盖企业、烟花爆竹商店、液化气站、校外培训机构等生产经营场所；纵深推进消防安全专项整治，对非生产经营场所开展消防安全大检查，组织安全生产大型检查36次，消防设施检查70余次，开展校园安全演练4起，整改烟花爆竹违规存放、销售问题5起。常态化开展食品安全巡查，完善流动宴席的监管与审批流程。做好防溺水工作。对所有水域进行排查整改，安装防溺水警示牌78块，并设置救生设施80余套。抓好道路交通安全。开展巡路60余次，“戴帽率”达到93.69%，同比上升11.5个百分点，“戴帽率”得到显著提升。集中开展交通顽瘴痼疾整治12次，发放安全帽760余顶，劝导戴帽500人次，拆伞60余顶，处理违法行为100余次。落实“利剑护蕾”工作制。严格落实“法治副校长”、“洞口妈妈”制度，探索学校、镇村干部、家长“三位一体”包保模式。

与此同时，档案、民族宗教、侨务工作持续加强，工会、妇联、科协、老干、残疾人事业健康发展。

各位代表，岁月不居，天道酬勤。过去一年取得的成绩，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，得益于镇人大有效的监督和支持，得益于历届镇领导班子打下的坚实基础，得益于社会各界的鼎力相助和全镇上下的奋力拼搏。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民和关心支持花园镇经济社会发展的领导和各界朋友表示衷心的感谢！

各位代表，思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在不少困难和短板。一是产业发展内生动力不足。我镇总体劳动力不足，社会资源匮乏，产业规模相对较小，龙头企业带动能力弱，缺乏有效的实现形式和运行机制以推动村集体自主性发展，从乡村振兴的外源发展中不能有效贯彻落实“内外互动”的发展原则。二是机构改革后工作运行不够顺畅。随着机构改革不断深入，出现干部短缺，工作重点和方向不够明确、职责划分模糊等现象，导致工作不够到位、工作任务重复和冲突等问题。整体工作开展、工作流程不够顺畅。三是部分镇村干部工作作风不实。

二、2024年工作安排

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。我们一定深入贯彻落实党的二十大精神，顺势而谋、应势而动、乘势而上，以日夜兼程、风雨无阻的姿态推动花园镇快速、安全、高质量发展，用发展实效提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，学懂弄透2024年中央一号文件精神，深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、市委“稳进高新”工作方针以及县委“三区一中心”发展战略，更好统筹经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”，持续改善民生，保持社会大局稳定，聚焦“城乡建设年”，推动经济高质量发展，为花园镇经济社会发展打下坚实基础。

政府工作的主要奋斗目标是：一是经济发展提速增效。地区生产总值增长6%左右、固定资产投资增长10%以上、社会消费品零售总额增长11%左右，居民人均可支配收入增长10%左右，万元生产总值综合能耗下降4%。二是治理效能得到新提升。民族团结进步示范引领农村治理能力明显提高，防范化解重大风险体制机制不断完善。三是生态文明建设实现新进步。坚决守住耕地保护“红线”，切实保障粮食安全。稳步提高全镇森林覆盖率，持续守护花园的秀水青山、蓝天净地。四是民生福祉达到新水平。基本公共服务能力和均等化水平显著提高。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。

各位代表，在危机中育先机、于变局中开新局。为实现上述目标，2024年，我们将重点抓好以下工作：

（一）抓实农业产业发展。2024年，建设5座现代化育秧大棚，服务区域覆盖整个花园，为水稻生产保驾护航。鼓励粮食专业合作组织、种粮大户、家庭农场等新型粮食经营主体开展规模化生产、产业化发展，打造规模化经营的粮食产业集群，全镇规模种粮面积达到0.8万亩以上。并为种植大户及各村农户提供油菜种子、硼肥。完成食用油菜10000亩，油用油菜7000亩，花园总油菜面积超17000亩种植任务。与湖南科技学院合作，在燕岭村以“基地+合作社+农户”形式组织耕种五百余亩山苍子，打造湖南洞口山苍子科技小院，推进山苍子精深加工，丰富产品及衍生品，提升市场附加值。

（二）基础设施提质升级。2024年，争取建设道路项目2条，预计建设里程600米，投入资金22万元，实施乐群村建新组产业路、鸬鹚村农村基础道路硬化为民办实事项目。建设6个小型农田水利设施，预计投入资金48万；争取建设马家村周头组水渠200米；西中社区塘子组水渠维修300米；木井村大洲组与卷龙组新开凿并硬化水渠1000米等项目。落实农村供水保障设施建设。

（三）大力推进厕所革命。高位推动农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作。对2013年以来政府组织实施的536户厕所进行全面摸排，发现问题及时整改；对2023年新建厕所任务数进行验收。谋划推进2024年度农村改厕工作。2024年我镇改厕任务数为18座，按照标准改厕、政府验收合格后补助到户的奖补模式，计划今年将超额完成任务。

（四）强化安全发展保障。准确把握“稳字当头、稳中求进”。一是扎实开展校园安全管理整治行动，健全家校协同保护机制。二是深入推进“平安花园”建设，全力维护社会稳定。三是深入开展“安全生产专项整治”行动，坚决杜绝重特大安全事故发生。四是扎实开展好“办好初防、控制重访、清理老访、带案下访”攻坚专项行动。

（五）强化政治建设责任。将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务。进一步严明责任、严肃纪律、严格管理，持续构建亲清政商关系，让清廉务实、清正有为蔚然成风。坚持目标导向、问题导向、结果导向，找准工作落点和抓手，常态化组织政策学习、业务培训和作风效能督查，不断提升业务专业程度、服务群众温度、狠抓工作力度。牢固树立宪法法律至上的理念，落实法治政府建设责任。健全依法决策机制，依法行政，依法接受监督，切实办好镇人大代表议案、建议。

各位代表！百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。面对新的形势和挑战，在县委县政府和镇党委的正确领导下，我们将拿出一张蓝图绘到底的精神，深入学习贯彻党的二十大精神，持续巩固拓展学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以久久为功的耐力与发展创新的改革劲头，用发展的办法走好新路，一步一个脚印地朝着既定目标前进，开启加快转型、绿色发展、跨越提升之路的新征程！

谢谢大家！