整改任务

第二轮中央生态环境保护督察反馈我省部门责任落实不力，对全省城镇生活垃圾处理能力底数不清测算全省生活垃圾处理缺口为1900吨/天，但督察核实仅湘西、怀化、娄底三地生活垃圾处理缺口就超过2000吨/天。本应于2018年年底编制完成的湖南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划，直至2019年年底才完成，推迟近一年。且相关工作推进不力，应于2020年实施的38个项目中，截至此次督察进驻，衡阳市祁东县、岳阳市平江县、永州祁阳市等10个项目尚在开展前期工作。《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》要求，到2020年年底，设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的50%以上省住房城乡建设厅上报称该项目标任务已完成，但督察发现，湖南省设市城市生活垃圾焚烧发电项目共10个，处理能力15250吨/日，仅占设市城市无害化处理总能力的39.42%。

整改目标

2022年12月31日前，洞口县生活垃圾焚烧发电项目主体工程完工；2023年5月，项目投产运营。

整改措施

1、成立工作专班，坚持高位推动。把生活垃圾焚烧发电项目作为书记、县长工程。县委书记、县长多次到项目现场办公，及时解决项目建设过程中的重大问题，督促项目建设指挥部加快建设进度。成立以分管副县长为指挥长，协助分管的副县级领导为副指挥长，住建、自然资源、林业等职能部门及乡镇街道主要领导为成员的工作指挥部。实行“日督导、周调度、月总结”工作机制，及时分析研判、调度解决项目建设过程中的各事务和矛盾。按照“2月份全面动工，年底主体完工，2023年5月竣工投产”的总体目标抢时抢点，倒排工期，全力推进项目建设。

2、细化工作任务，实行挂图作战。将整体建设任务分解成各阶段具体目标任务，规定完成时间节点。实行工作目标完成进度图、各工作组任务完成进度图两图进行挂图作战。

3、强化责任落实，严格督查督办。针对项目现状和指挥部工作力量，进一步明确职责分工，落实岗位责任，真正做到“事事有人管，件件有落实”。为确保12月31日前主体工程完工，项目指挥部、花古街道、高沙镇及邵阳泰达环保公司四方形成共识，各司其职、既分工又协作。指挥部组建“综合部、工程部、征拆规划部、群众工作部”4个工作部门。分别负责后勤保障、指挥协调、工程实施、征地拆迁及手续报批等工作任务。定人定责倒排工期，全力推进项目建设。县委县政府督察室、县纪委进行一月一督办一考核。对未能如期完成任务，影响整个工程进度的人和事，实行挂牌督办、奖优罚劣，确保项目如期竣工投产。

整改成效

通过指挥部强力推动，各工作组通力协作，该项目于2022年3月初，完成土地平整；2022年4月20日，工程正式开工挖桩；2022年11月10日,主厂房结构封顶；2023年1月4日, 首车垃圾进场暨1#锅炉点火；2023年3月8日，全面接受县域内垃圾进仓；2023年04月26日,机组整套启动运行并网发电；2023年6月25日,机组整套“72+24”小时满负荷试运行成功，各项技术指标达到优良级；2023年8月13日，项目环境保护验收合格；2024年1月26日，建设、环保、自然资源等职能部门及五方责任主体联合验收合格。现垃圾焚烧发电项目已进入商业运行。截止2024年5月30日，县生活垃圾焚烧发电厂已接收生活垃圾累计172739.37吨，已焚烧处理生活垃圾137247.23吨，发电6773.53万度，上网5573.085万度。该项目取得了良好的经济、生态环境、社会效益。